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教育審計突破常規的重要來源——非財務信息

2016-08-09 | 來源:網絡整理    人看過
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    非財務信息是指被審計單位各業務部門的業務數據信息,是產生經濟事項的前提和基礎,記錄了經濟活動的全過程,匯集了業務工作的最終成果。非財務信息主要包括被審計單位黨政會議記錄、業務工作計劃、年度工作總結、合同或協議、考核辦法以及相關基礎臺賬數據等。因此非財務信息和財務信息一樣,對整個學校產生著直接和持久的影響。
                          
非財務信息是指被審計單位各業務部門的業務數據信息,是產生經濟事項的前提和基礎,記錄了經濟活動的全過程,匯集了業務工作的最終成果。非財務信息主要包括被審計單位黨政會議記錄、業務工作計劃、年度工作總結、合同或協議、考核辦法以及相關基礎臺賬數據等。因此非財務信息和財務信息一樣,對整個學校產生著直接和持久的影響。且非財務信息覆蓋的范圍更廣、提供的信息更全面,是深入揭示內部運行狀況的利器。
  
近幾年,國家通過加強績效審計、國庫集中支付等舉措嚴控教育管理,多舉并重對提高資金使用效益發揮了積極作用,學校的財務管理也日益規范、有效,但是部分學校仍存在賬外資金(產)、亂收費等情況,且采取的手段更為巧妙、隱蔽,有些問題通過學校的法定財務資料已經難覓蹤影。
  
此時相關非財務信息對學校的運行管理也就開始起到了舉足輕重的作用,有些問題只有通過查閱、分析學校的非財務信息,將之與財務信息進行印證,才容易發現線索,揭示并查處問題,在財務信息的提供越來越規范的前提下,我們的審計工作不能僅限于賬、證、表的審計,應把審計工作的側重點轉移到非財務信息的分析和問題挖掘上。

那么我們應該如何關注非財務信息呢?

一要關注會議記錄。學校的一些重大經濟活動決策,往往會在校務會上進行討論,有些賬上難以發現的問題,在會議記錄中可以尋得蹤跡。  

二要關注業務資料。主要包括經濟合同、師生花名冊、食堂臺賬等。這些資料往往記錄了事項的整個過程,是最原始的,反映經濟業務的第一手資料,審計人員只要認真查閱,就可從中發現一些疑點。

三要關注環境證據。主要包括:內控管理制度、辦公環境、收費公示欄等。對環境證據的收集主要是對被審計單位有關內控環境、會計系統、控制程度等事實的取證,從而對學校內控管理水平做出合理評價。

四要關注計劃總結。主要包括:校長目標責任書、述職報告、年度總結等。計劃總結記錄了學校一年來各種經濟事項的概況,具有信息量大、涉及面廣等特點,將其與會計資料進行核對,不難發現一些經濟信息與財務信息存在的關聯,往往是一些賬面審計的“突破口”。

非財務信息數量大、分布廣、紛繁復雜,卻往往是審計突破常規、尋找疑點、發現線索的重要來源。在學校財務收支審計中,如能通過查閱有關的非財務信息,就能以最快的速度擊中要害,抓住薄弱環節,使審計工作做到有的放矢,縮短審計時間,提高審計質量
 
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